政协委员连续五次提案建立儿童医疗互助基金，希望引起社会关注，力克难题 

    “我仅仅搜集了《北京青年报》2003年12月份一个月的报纸，就发现有四条消息是关于得了白血病、心脏病等重大疾病需要救助的孩子，向社会各界求援的报道。每看一次我心里就触动一次，要知道北京有180万0到18岁的未成年人，其中患大病和受到意外伤害的孩子仅靠社会上好心人的捐款能解决他们的医疗费用吗？”昨天下午，参加政协会的农工党成员又聚在了一起，他们正在为再次提出《关于北京市应尽快建立0到18岁婴幼儿、中小学生住院医疗互助基金的建议》做最后商讨，而本报以往的报道也成为了他们建议中一个很有说服力的论据。 

    “我们很早就开始关注未成年人住院医疗互助的事情，而且曾五次提案，这次我们还是希望能引起全社会的关注。”农工党北京市委副主委赵荣国边说话，边从笔记本电脑里调出了多个资料。而记者随后看到的是农工党成员搜集的多个权威数据资料，儿童医院的资料显示，恶性肿瘤年发病率在0至14岁儿童中约为十万分之十左右，北京市每年约有300名少儿被诊断患有恶性肿瘤，其中白血病患儿占三分之一。阜外医院心脏外科提供的流调资料显示：我国每年新生儿中约有20万患有先天性心脏病，北京市先天性心脏病的发病率为6‰。 

    “在医疗越来越发达的今天，许多儿童大病都是可以治疗或者缓解的，但现在最让家长们揪心的就是有病无钱治。”最早参与调研的孙力委员迫不及待地开始发言：“不少家长都把希望寄托在商业保险上，可很快他们就发现保险存在着以下弱点。首先，像先天性心脏病、肿瘤、各种肾病、血液病、精神病等重大疾病，保险公司是不会让孩子投保的；其次，就算被保险人第一年上了保险，可是如果孩子因意外伤害事件所支出的医疗（药）费属于除外责任，保险公司是不予给付医疗费的。更何况得了病的孩子第二年及以后很难续保，以后的负担就要由家长自己扛。” 

    “这样说来，像在国外一些国家和上海等地采用的未成年人住院医疗互助基金真的是好办法。”农工委主委陈建生接过了话茬。“这些地方的办法有哪些可以让北京借鉴的地方？”面对其他委员的提问，孙力又开始详细介绍：“上海从1991年就开始了中国第一个‘少儿住院医疗基金’，1996年改为现在的‘互助基金’。现在上海市0至18岁的孩子中有98％参加了‘互助基金’，0至3岁婴幼儿每人每年交36元，中小学生、幼儿园幼儿每人每年交25元，每个患儿每年最高可享受8万元的互助基金。从1996年到1999年的几年间，上海的‘互助基金’共为21.4万人次的小朋友支付了医疗费1.7亿元人民币，其中仅对1700人次患白血病、恶性肿瘤等大病的患儿支付住院医疗费用就达1900万元。” 

    “我们也曾在北京对1000名家长做过调查，95%的家长都认同这个办法，他们认为每年交纳50元的基金，然后由一个非赢利性机构来管理，由市卫生局、红十字会、教委监管就可以放心。这样，家庭贫困的孩子可以用救助资金，稍富裕一些的孩子可以自愿购买商业保险。”高彦彬委员进一步补充说。在你一言我一语的讨论中，救助基金的方案越来越细化。陈主委总结说，他们还将把完善的提案尽快交给市政协提案组，希望引起更多人的重视。(文/王旭)